Crowley> Chtěl bych mít tvou železnou jistotu toho jak to je, zvlášť vzhledem k tomu jak moc je správní řád vágní ve věci toho, kdo je účastníkem řízení... A docela jsi tu zamlžil s tím, že jen ten komu bylo prokázáno protiprávní jednání nemá nárok na uhrazení nákladů. § 79 správního řádu o ničem takovém nemluví, mluví výhradně o účastníkovi řízení.
Tak a teď mi řekni, když je někdo předvolán k podání vysvětlení, je účastníkem řízení dle SprŘ, nebo ne?

Účastníci řízení

§ 27

(1) Účastníky řízení (dále jen "účastník") jsou

a) v řízení o žádosti žadatel a další dotčené osoby, na které se pro společenství práv nebo povinností s žadatelem musí vztahovat rozhodnutí správního orgánu;

b) v řízení z moci úřední dotčené osoby, jimž má rozhodnutí založit, změnit nebo zrušit právo anebo povinnost nebo prohlásit, že právo nebo povinnost mají anebo nemají.

(2) Účastníky jsou též další dotčené osoby, pokud mohou být rozhodnutím přímo dotčeny ve svých právech nebo povinnostech.

(3) Účastníky jsou rovněž osoby, o kterých to stanoví zvláštní zákon. Nestanoví-li zvláštní zákon jinak, mají postavení účastníků podle odstavce 2, ledaže jim má rozhodnutí založit, změnit nebo zrušit právo anebo povinnost nebo prohlásit, že právo nebo povinnost mají anebo nemají; v tom případě mají postavení účastníků podle odstavce 1.

§ 28

(1) Za účastníka bude v pochybnostech považován i ten, kdo tvrdí, že je účastníkem, dokud se neprokáže opak. O tom, zda osoba je či není účastníkem, vydá správní orgán usnesení, jež se oznamuje pouze tomu, o jehož účasti v řízení bylo rozhodováno, a ostatní účastníci se o něm vyrozumí. Postup podle předchozí věty nebrání dalšímu projednávání a rozhodnutí věci.

(2) Jestliže osoba, o níž bylo usnesením rozhodnuto, že není účastníkem, podala proti tomuto usnesení odvolání, jemuž bylo vyhověno, a mezitím zmeškala úkon, který by jako účastník mohla učinit, je oprávněna tento úkon učinit do 15 dnů od oznámení rozhodnutí o odvolání; ustanovení § 41 odst. 6 věty druhé platí obdobně.

Bludevil> jako podezřelý z přestupku bych měl být účastníkem řízení. Toto řízení by mi mohlo založit povinnost. Teda aspoň podle logiky, nejsem právník.

Bludevil píše: A docela jsi tu zamlžil s tím, že jen ten komu bylo prokázáno protiprávní jednání nemá nárok na uhrazení nákladů.

Kde jsem mlžil? Kde jsem něco takového napsal? Pokud jsi to z některého z mých příspěvků pochopil, tak se omlouvám.

§ 79 správního řádu o ničem takovém nemluví, mluví výhradně o účastníkovi řízení.
Tak a teď mi řekni, když je někdo předvolán k podání vysvětlení, je účastníkem řízení dle SprŘ, nebo ne?

Samozřejmě že je účastníkem správního řízení. Výzva k podání vysvětlení je rozhodnutí správního úřadu vyzvat osobu k podání vysvětlení.
Druhá věc je, že se rozhodnutím správního úřadu stane z některých účastníků správního řízení viníkem podle (třeba) Zákona o přestupcích, z jiných se pak stanou poškození a z dalších se stanou svědci.
Ale všichni jsou členy správního řízení.